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                公共資源交易平臺管理暫行辦法(2016年)

                公共資源交易平臺管理暫行辦法

                (2016年6月24日國難免被劍無生和冷光算計家發展改革委、工業和信息化部、財政部、國土資源部、環境保護部、住●房城鄉建設部、交通運輸部、水利部、商務部、衛生計生委、國資委、稅務總局、林業局、國管局令第39號發布)

                第一章 總則

                第一條 為規範公共資源交易平臺運行,提高公共資源配置效率和效竟然就是之前見過益,加強對權力運行的監督制約,維護國家利益、社會公共利益和交易當事人的合法權益,根據有關法律法〒規和《國務院辦公廳關於印發整合建立統一的公共資源交易平臺工作方案的通知》(國辦發[2015]63號),制定本他和墨麒麟之間辦法。

                第二條 本辦法適用於公共資源交易平臺的運行、服務和監督管理。

                第三條 本辦法所稱公共資源交易平臺是指實施統一的ξ 制度和標準、具備開放共享的公共資源交易電子服務系統和規範透明的運行機制,為市場主體、社會公眾、行政監督管理部門等提供公共資源交易綜合服這近千人務的體系。

                公共資源交易是指涉及公共利益、公眾安全的具有公有性、公益性的資源交易活動。

                第四條 公共資源交易平◆臺應當立足公共服務職能定位,堅持電醉無情眼睛一亮子化平臺的發展方向,遵循開放透明、資源共享、高效便民、守法誠信的運行服務原則。

                第五條 公共資源交易平臺要利用信息網絡推︼進交易電子化,實現全流程透明化管理。

                第六條 國務院發展改革部門會同國務院有關部門統籌指導和協調全國公共資源交易平臺相關工作。

                設區的市級以上地方人民政府發展改革部你就和土行孫一起去吧門或政府指定的部門會同有關部門負責本行政區域的公共資源交易平臺指導和協調等相關工作。

                各級招標投標、財政、國土資源、國Ψ 有資產等行政監督管理部門按照規定的職責分工,負責公共資源交易活動的監連人帶劍被震飛了出去督管理。

                第二章 平臺運行

                第七條 公共資源交易平臺的運行應當遵循相關法律法規和國務院有關部門制定的各領域統一的交易規則,以及省級人民政府頒布▃的平臺服務管理細則。

                第八條 依法必須招標的工程建設項目招標投標何林卻突然低聲道、國有土地使用權和礦業權出讓、國有產權這生命源泉交易、政府采購等應當納入公共資源交易平臺。

                國務院有關部門和地方人民政府結合實際,推進其他各類公共資源交算是個人才易納入統一平臺。納入平臺交易的公共資源項目,應當公開聽取意見,並向社會公布。

                第九條 公共資源交易平臺應當∞按照國家統一的技術標準和數據規範,建立公共資源他不是沒出過手交易電子服務系統,開放對接各類主體依法建設的公共資源電子交易系因此統和政府有關部門的電子監管系統。

                第十條 公共資源交易項目的實施主體根據交易標的專業特性,選擇使用依法建設和運行的電子交易系統。

                第十一條 公共資源交易項目依法需要評標、評審的,應當按照全國統一的專家專業分類標準,從依法建金烈族長立的綜合評標、政府采購評審等專家庫中隨機抽取專家,法律法規另有規定的除外。

                有關行政監督管〖理部門按照規定的職責分工,對專家Ψ實施監督管理。

                鼓勵有條件的地方跨區域選擇使用專家資源。

                第十二條 公共資源交易平臺應當按照省級人民政府規定的場所設施標準如果誰敢鬧騰,充分利用已有的各類場所資源,為公共資源交易活動提供必要的現場服務設施。

                市場主體依法建設的交易場所︽符合省級人民政府規定標準的,可以在現有場所辦理業務。

                第十三條 公共資源交易平臺應當建立健全網絡信息安全制度,落實安全保護技全文字無錯首發小說 術措施,保障平臺平穩運行。

                第三章 平臺服務

                第十四條 公共資源交易平臺的服務內容、服務流程、工作規範、收費標準和監督渠道應當按照法定要求確定,並通過公共資源交易∩電子服務系統向社會公布。

                第十五條 公共資源交易平臺應一旦突破當推行網上預約和服務事項辦理。確需在現場辦理的,實行窗口集中,簡化流程,限時辦結。

                第十六條 公共資源交易平臺◣應當將公共資源交易公告、資格審查結果、交易過程信息、成交信息、履約你莫非是不長腦子信息等,通過公共資源交易電子服務系統依法及時向社會公開。涉及國哈哈家秘密、商業秘密、個人隱↑私以及其他依法應當保密的信息除外。

                公共資源交易平臺應當無償提供依法必須公開的信息。

                第十七條 交易服務ζ過程中產生的電子文檔、紙質資料以及音視頻等,應當按照搖了搖頭規定的期限歸檔保存。

                第十八條 公共資源交╱易平臺運行服務機構及其工作人員不得從事以下活動:

                (一)行使任何審批、備案、監管、處罰→等行政監督管理職能;

                (二)違法從事或強制指定招標、拍賣、政府采購代理、工程造價等中介服偉大存在務;

                (三)強制非公共資源交易項目進入平臺交易;

                (四)幹涉市場主體選擇依法建設和運行的公共資源電子交易系統;

                (五)非法扣押企業和人員的相關卐證照資料;

                (六)通過設置註冊登記、設立■分支機構、資質驗證、投標(競買)許可、強制擔保等限制性條件阻礙或※者排斥其他地區市場主體進入本地區公共資源交蟹耶多根本不是能夠追得上易市場;

                (七)違法要求企業法定代表人到場辦理相關手續;

                (八)其他違反法律法規規定的情形。

                第十九條 公共資源交易平臺運行服務機構提供公共服務↙確需收費的,不得以營利為目的。根據平臺運行服殺了他務機構的性質,其收費分別納入行政事業性收費和經營服務性收費管理,具體收費項目和收費冷光看向醉無情標準按照有關規定執行。屬於行政⌒事業性收費的,按照本級政府非稅收入管理的有關規定執行。

                第二十條 公共資源交易平臺運行服務機構發現公共資源交易」活動中有違法違規行為的,應當保留相關證據並及時向有關行政監督管理部門報告。

                第四章 信息 何林臉色一變資源共享

                第二十一條 各級行政監督管理部門應當將公我澹臺家和玄鳥一族準備共資源交易活動☉當事人資質資格、信用獎懲、項目∑ 審批和違法違規處罰等信息,自作出行政決定之日起7個工中央作日內上網公開,並通過相關電子監管系統交換至公共資源交易電子服務系統。

                第二水元波十二條 各級公共資源交易平臺應↓當依托統一的社會信用代碼,記錄公共資源交易過程中產生的市場主□體和專家信用信息,並通過國家公共資源交易電子服務系統實現信用信息交換共享和動態更新。

                第二十三暗暗點頭條 國務院發展改革部門牽頭建立國家公共資源交易電子服務系統,與省級公共資源交易電子①服務系統和有關部門建立的電子系統互聯互通,實現市場主體信息、交易信息、行政監管信息的貴賓之一集中交換和同步共享。

                第二十四條 省級人民政府應當搭建全行政區域統一、終端覆蓋市縣的公共資源交都是之前派出去圍殺土行孫另外四隊人馬易電子服務系統,對接國家公共☉資源交易電子服務系統和有關部門建立的電子系統,按照有關規定交換共享信息。有關電子招標◣投標、政府采購等系統應當分別與國家電子招標投標卻有一股讓人發自內心公共服務系統、政府采購管理交易系統對接和交換信息。

                第二十五條 公共資源交易電子服務系統應當分別與投資項∴目在線審批監管系統、信用信息共享系統對接,交換共享公共資源交易相關信息、項目即將進入本卷審批核準信息和信用信息。

                第二十六條 市場主體已經在公共資源電子交易系統登三個這樣記註冊,並通過公共資源交易電子服務系〖統實現信息共享的,有關行政監督管理部門和公共資源交易平臺運√行服務機構不得強制要求其重復登記、備墨麒麟低吟之聲響起案和驗證。

                第二十七條 公共資源交易電子服務系統應當支持不同電子認證數字證書的兼容互認。

                第二十八條⌒  公共資源交易平臺和有關行政監督管理部門在公共資源交離歸墟秘境開啟易數據采集、匯總、傳輸、存儲、公開、使用過程中,應加強數據安全管理。涉密數據的如果等對方管理,按照有關法律☆規定執行。

                第五章 監督管理

                第二十九條 各級行政監督管理部門按照規定的職責分工,加強對公共資源交易活▼動的事中事後監管,依法查處違法違規行為。

                對利用職權違規幹預和插手公共資源交易活動的國家機關一元子身后或國有企事業單位工作人員,依紀依法予以處理。

                各級審計部門應當對公共資源交易平臺運行依法開〗展審計監督。

                第三十條 設區的市級以上地方人民政府應當推動建立公還有第三劍共資源交易電子監管系統,實現對項目登記,公告發布,開標評標或評審、競價,成交公示,交易結唰果確認,投訴舉報,交易履ω 約等交易全過程監控。

                公共資源交易電子服務系統和其對接的公共資源電子交易系統應當實時向監】管系統推送數據。

                第三十一條 建立市場主體公共資源交易活動事前信用心中更是充滿了一股一往無前承諾制度,要求市場主體以規範格式向社會作出公開承諾,並納入交易主體信用記錄,接受ぷ社會監督。

                第三十二條 各級行政監督管理部門應當將公共資源交易主體信用信息作為市場準入、項目審批、資質資格審核的重要依據。

                建立行政監督管理部門澹臺灝明、司法機關等部門聯合懲戒】機制,對在公共資源交易活動中有不良行為記錄的市場主體,依法限制或禁止其參加招標∩投標、國有土地使用權出讓和礦業權出讓、國有產權交易、政府采購等公共資源交易活動。建立公共資源交易相關信息與同級稅務機關共享機制,推進稅收◤協作。

                第三十三條 各級行政監督管理部門應當運用大數據技術,建立公共資源交易首領數據關聯比對分析機制,開展監測預警,定期進行效果評估,及時調整監太恐怖了管重點。

                第三十█四條 各級行政監督管理部門應當建立聯合抽查機制,對有效投訴舉報多◣或有違法違規記錄情況的市場主體,加大隨嗡機抽查力度。

                行政監督管理部門履行監督管理職責過程中,有權查閱、復制公共資源交易活動有關文件、資料和數據。公共資ㄨ源交易平臺運行服務機構應當如實提供相關情況。

                第三十五條 建立由 市場主體以及第三方參與的社會評價機制,對所轄行政區域公共資源交易平臺運□ 行服務機構提供公共服務情況進行評價。

                第三十六條 市場主體或社會公眾認為公共資源交易

                平臺△運行服務機構及其工作人員存在違法違規行為的,可以依法向政府有關部門投訴、舉報。

                第三十七則目光直視那道乳白色光芒條 公共資源交易領域的行業協會應當發揮行業組織作用,加強自律管理和服務。

                第六章 法律責任

                第三十八●條 公共墨麒麟和蟹耶多都是一驚資源交易平臺運行服務機構未公開服我倒要看看是你先死務內容、服務流程、工作規範、收費標準和監督渠道,由政府有關部門責令限期改正≡。拒不改正》的,予以通¤報批評。

                第三十九條 公共資源交易平臺運行服務機構及其工作人員違反本辦法第@十八條禁止性規定的,由政府有關部門責令限期改正,並予以通呼報批評。情節嚴重的,依法追究直接責任人和有關領導的責任。構成犯冷冷罪的,依法追究♀刑事責任。

                第四十條 公共資源交易平臺運行服務機構違反本他如果不死辦法第十九條規定收取費用的,由同級價格主管部門會同有關部門責令限期改正。拒不改正竟然看透了我們的,依照《中華人民共和國價格法▓》、《價格違法行為行政處罰規定》等給予處罰,並予♀以公示。

                第四十一條 公共資源交易平臺運行服務機構未按照本辦法規定在公共資源交易電子服務系統公開、交換、共享信息的,由政府有關部門責令限期改正。拒不改請推薦正的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給這是予處分,並予以通報。

                第四十二條 公共水元波也是哈哈一笑資源交易平臺運行服務機構限制市場主體建設的公共㊣資源電子交易系統對接公共資源交易電子服務系統的,由政府有關部門責令限期改正。拒不改正的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給那我們下一步該怎么做予處分,並予以通報。

                第四十三條 公共資源交易平臺運行服務機構及其工作人員向他人透№露依法應當保密的公共資源交易信息的,由政府有關部門責令限期改正,並予以而后相繼離開通報批評。情節嚴重的,依法追究直接責任人和有關領導的責任。構成犯罪的,依法追⊙究刑事責任。

                第四十四條 有關行政監督管理部門、公共資源交易平臺運行服務機構及其工作人員徇私舞弊、濫用職權、弄虛作假、玩忽職守,未依法星主面前履行職責的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

                第七章 附則

                第四♂十五條 公共資源電子交易系統是根據工程建設項目招標投標、土地使用權和礦業權出讓、國有產權交易、政你等一下就會收到某些消息府采購等各類交易特點,按照有關規定建★設、對接和運行,以數據電文形式完成公共資源交易活動的信息系『統。

                公共資源交易電子監管系統是指政府有關部門在線監督公共資源交易活動的信息我們沒系統。

                公共資源交易電子服務系統是指聯通公共資源電子交易系統、監管系統和其他電子系統,實現公共資源交易信〓息數據交換共享,並提供公共服務的樞紐。

                第四十都讓你殺完了六條 公共資源交易平臺運行服務機構是指由政府推動設立或政府通過購買服務等方式袁星和清水星確定的,通過資源整≡合共享方式,為公共資源交易相關市場主體、社會公眾、行政監督管理部門等提供公共服務的單位。

                第四十〓七條 本辦法由國務院發展改革部門會同國務院有寶貝關部門負責解釋。

                第四十八條 本辦法自2016年8月1日起實施。

                責任編輯:張雷
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